住房城乡建设部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》

2月27日，住房城乡建设部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》，提出住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手，各地要充分认识做好住房发展规划和年度计划的编制实施工作的重要性，科学编制规划，认真组织实施，根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。

一、充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用
住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手。各地要充分认识做好住房发展规划和年度计划的编制实施工作的重要性，科学编制规划，认真组织实施，根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。
二、主要任务
（一）科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。
各城市要根据当地实际情况，准确研判住房需求，完善“保障+市场”的住房供应体系，以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求，以市场为主满足居民多样化改善性住房需求，科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。
住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位，测算房地产项目合理融资需求。保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。
2024年4月30日前、2025年3月31日前，各城市要以适当方式向社会公布当年住房发展年度计划有关情况。
（二）提前谋划2026—2030年住房发展规划。
各城市要统筹考虑当地经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等方面情况，结合存量住房和存量土地等潜在供应情况，提前谋划2026—2030年住房发展规划。
住房发展规划要立足当地实际，明确住房发展目标、重点任务和政策举措。要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容，科学确定保障性住房发展目标。
各省、自治区要提前谋划本行政区域2026—2030年住房发展规划，并指导各城市做好规划编制工作。2026年3月31日前，各地要向社会公布2026—2030年住房发展规划。规划实施期间，各城市要在每年3月31日前向社会公布当年住房发展年度计划有关情况。
三、工作要求
（一）各地要高度重视住房发展规划和年度计划编制工作，做好住房发展规划和年度计划与国土空间规划、土地利用年度计划的有机衔接。
（二）各省和自治区住房发展规划、各城市住房发展规划和年度计划经同级人民政府审定后实施，并报上一级住房城乡建设部门备案。城区常住人口300万以上的大城市将住房发展规划和年度计划同步报住房城乡建设部备案。
（三）每年6月30日、12月31日前，各地要将有关规划计划实施情况和“人、房、地、钱”要素联动机制运行情况报上一级住房城乡建设部门，城区常住人口300万以上的大城市将有关情况同步报住房城乡建设部，住房城乡建设部将适时组织对有关情况开展评估。
住房发展年度计划的编制与谋划，对于房地产行业以及城市自身的长远发展，意义重大。

通知中建立的“人、房、地、钱”要素联动机制，旨在防止市场大起大落，保持供需平衡。这有助于稳定市场预期，减少投机和过度投资，使房地产市场更加平稳健康发展。

通知要求根据人口变化确定住房需求，并根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源。这将促使房地产企业在有限的土地的资源基础之上，更加注重产品创新和品质提升，以满足多样化的住房需求，优化地方市场的住房供应结构。

通过科学编制住房发展年度计划和住房发展规划，政府可以更好地调配资源，将宝贵的土地、资金等资源投入到最需要的地方，实现资源的优化配置。此举有助于提高资源利用效率，进一步降低企业开发、融资成本，进一步增强房地产行业的健康“体质”。

最重要的是，伴随着住房发展年度计划的编制与谋划，地方政府将更好地掌握房地产市场动态，制定更加精准有效的政策措施，加强市场监管和调控。

值得注意的是，此次通知还明确，2024年4月30日前、2025年3月31日前，各城市要以适当方式向社会公布当年住房发展年度计划有关情况。届时，住房发展计划或将为住房市场的参与者提供明确的信号，以及时引导市场预期。各个城市很可能会在因城施策、维护市场健康发展的基础上，迎来真正意义上的“市场风向标”。

内容来源：住房城乡建设部官网