这6个城市的人注意了，还有最后一波地铁房！

作为城市的名片，地铁走过路过的都是最繁华的大动脉。没有开通地铁的城市，总感觉莫名的土气，没有开通地铁的省份，总感觉有脱节时代的落寞......

其实，地铁的发展历程很短暂。

1863年，世界上第一条地铁在英国伦敦诞生，人类才开始进入地下轨道出行元年。

当时电力尚未普及，伦敦地铁以烧煤为动力，释放出的废气对人体有害（脑补一下中国早期的冒着黑烟的火车，列车一启动，冒烟筒的黑烟就滚滚升腾……）。

脑洞大开的英国人，为了排气，在顶部挖了洞，给路装了个“百叶窗”。 

同样的时间，中国还在忙着和英法联军作战。

直到100多年后，1965年7月1日，条地铁北京1号线才正式开工，1971年1月15日试运营。

01

地铁建设，如火如荼

图片来源：皮特·多瓦克

上个世纪80年代以前，中国只有首都人民清楚“挤地铁是种什么样的体验”。

80年代，天津总算拿下了“全国开通地铁大赛”第二名。

90年代，上海和广州这两个如今的超一线也如愿以偿，先后加入“地铁俱乐部”。

到了新世纪00年代，长春、大连、武汉、深圳、南京、重庆等6个城市争相武装起地铁。

10年代开始，我国地铁进入高速建设发展时期，以每年开通2-3个城市的速度，在2017年达到顶峰——有5个城市先后开通运营。地铁已经不是大城市的专属，“老家要通地铁了”成为年轻人逃离北上广的重要理由。

还未到来的20年代，目前在建并计划开通的就有6个城市……小城市的”地铁梦“终于即将照进现实。

中国地铁的发展速度在之前并不快，但在近期却以指数级增长，让世界相形见绌。

从1990年到2020年，短短30年，中国从仅有3座地铁城市增加到超过40座，而这一数字还将继续增长。

现在，中国大陆轨道交通总里程世界第一，上海、北京的通车总里程雄踞全球第一、第二，遥遥领先其他国家。

随着城镇化的推进，国内建设地铁的城市，从一线、到二线三线，甚至蔓延到四线城市。

作为城市的新宠儿，地铁已经摆脱“交通工具”的原始身份，成为各城市拉动内需的新动力和交通排堵保畅的新利器。甚至某些从来不堵车，人口负增长的城市也在跃跃欲试。

依靠着高额负债，祭起百试不爽的地铁法宝，基建狂魔大爆发。近乎全部省会都被批复了地铁建设，其中大部分已经拥有。

02

地铁不是你想建，想建就能建

无地铁，不城市。

截至2018年6月，除港澳台地区外，全国共43个城市获准修造地铁，其中，地铁已开通运营的城市32个，已动工未开通的城市11个；4个直辖市全部开通，27个行政区中有19个已开通。

城市发展地铁的先后，主要取决于城市经济总量（GDP）、城市面积（尤其是建成区面积）、城市人口总量、城市人口密度、城市地面交通压力等诸多因素。

而这些，恰也是经济发展程度的晴雨表。

江浙粤闵等传统的沿海发达省份、经济强市，地铁早已遍地开花。粤、江是（即将）开通5-6个城市的地铁大省，其他东部沿海省份都开通了两个城市（省会+计划单列市）。

而中部省份基本上只开通了1个省会城市；大部分西部省份暂未开通，山西、内蒙古、新疆、甘肃4个省尚未开通但已经开始动工，的省份是，宁夏、海南、青海、西藏4个省则暂无开通计划。

在已获准修建地铁的43城之外，更多的城市雄心勃勃，纷纷申请地铁花落自家。据不完全统计，拟申请建设地铁的城市达50个，较多的集中在东部强省和人口大省，如山东、河南、广东、安徽、河北等省……

03

门槛提高，“地铁热”降温

然而，2017年，包头、呼和浩特等城市部分地铁项目被紧急叫停。政府“地铁热”降温，对地铁申建进行严控的猜测不断。 

2018年3月初，在发改委征求地铁管理修订意见的过程中，有媒体不负责任地发出”13个已批复地铁城市梦碎“之类的信息，引发众多谣传。

2018年7月13日，对地铁管理的升级版文件终于尘埃落定。国务院发布（国办发（2018）52号文件），指出了近年来，部分城市对城市轨道交通发展的客观规律认识不足，对实际需求和自身实力把握不到位，存在过度超前建设、建设规模过于集中、财政资金不到位等问题。

与上一版国办发﹝2003﹞81号文件相比，这次明确严格建设申报条件。强调除有轨电车外，均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。

文件对几个门槛指标都进行了升级，例如：申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元；初期客运强度不低于每日每公里0.7万人次，远期客流规模达到单向高峰3万人次以上。

在这里，我们可以对”13个已批复地铁城市梦碎“之类的信息正式辟谣了！

正式发布的文件中，虽然提到了要“严控地方政府债务风险”，但并未增加政府债务率指标。因此，因政府债务率不符合条件的9个城市无关。其他几个指标也有出入，实际不符合的城市如上图所示。

据此，已批复轨道交通建设城市中不符合国办发（2018）52号文件要求的是：兰州、呼和浩特、包头、乌鲁木齐、洛阳、南通6个城市。

但这些城市已在国办发（2018）52号文件出台前得到批复并开始了地铁建设，幸运地赶上了地铁申建1.0管理时代的末班车（这些城市还没买房的同志们机会来了）。

当然，无论是已批复还是正预备申建的城市，后续的线路规划审批会更严格。

可以预见的是，未来5年内，全国开通地铁的，就在这43城......