暂停企业购买住房,西安这招值得各地试试

暂停企业购买住房，西安这招值得各地试试

6月24日，西安市政府办公厅发布《关于进一步规范商品住房交易秩序有关问题的通知》。《通知》中很核心的内容是，在住房限购区域范围内，暂停向企事业单位及其他机构销售住房(含商品住房和二手住房)。

对此，西安市房管局负责人表示，这是为了“防止以企业名义投机炒房”。

在各地频繁出台限购限贷限售限价等各类楼市调控政策基础上，西安市出台限制企事业单位购买住房，确实在全国开了先河。而这个看似有点博眼球的举动，实质抓住了房地产市场中一个比较关键、比较有针对性的问题。因为，在现实生活中，更多的人都是把炒房当作个体行为，是具体的某个人，或某几个人。从“炒房客”的名词中也不难看出，炒房就被当作了个体行为。

事实上，炒房的，决不只是个人，企业炒房现象也很严重。不是有很多上市公司，在经营不行、业绩不好、面临ST时，就动辄依靠卖房来维持业绩吗？虽然很多房子是过去买下的，但相当一部分也是房地产市场放开以后买下的。这段时间买下的房子，都可以认为是炒房行为。就算当初买房时没有炒房动机，但实际结果都成了炒房。正是因为有太多的炒房者、囤房者，才使市场的供求关系被扭曲，甚至变异。

也正因为如此，如果只把眼睛紧盯个人炒房，而对企业购房不闻不问，无疑是给炒房者留下了很大的一个漏洞。因为，如果不对企业购买住房采取约束措施，就不可避免地会产生两种结果。一是企业大肆购房、大肆炒房，在严重扰乱市场的同时，从中获取暴利，导致调控无法达到预期效果。更为严重的，就是会削弱企业的创新能力、创业热情，会使企业变得很堕落、很没有竞争意识；二是个体炒房者也会与企业勾结，以企业名义购买住房，以回避调控政策，达到炒房目的。甚至不排除产生很多腐败行为、违法乱纪行为。

在这样的情况下，调控政策的触角，就不能只紧盯个人，还必须紧盯企业，不仅要对个人实行限购限贷和限售，也要对企业购买和转让住房进行约束，让企业无法钻楼市调控的空子。显然，西安市在楼市调控问题上看深了一步，也看远了一步，更是对楼市调控政策进行了升级和扩容。因为，按照中央提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”要求，可不只是对个人炒房要加以控制，对企业、单位、机构等炒房同样需要加以控制。一定程度上，应当比个人炒房控制得更严格、更规范、更彻底。

基于西安市已经开了楼市调控中对法人进行限购的一个先河，把企事业单位购买住房也纳入到限购范围，应当说，既是一种创新，也需要更加精准和细化。一方面，西安市将如何来控制企业购买住房，对已经购买了住房，且明显是炒房的企业，是否要设立限售条件。譬如说近三年指购买住房、且不是分给员工个人居住的住房，在未来的五到八年内不能出售。如果一定要出售，必须缴纳房产交易额的30%以上调节金。又譬如一些企业以购买办公楼、商业用房的名义购买住房，将购买的房子进行分割转让，又将如何控制。等等，都需要有比较完善的配套政策。如果能够配套措施到位，对企业炒房才能起到有效的约束和遏制作用；另一方面，其他地方是否也能学习借鉴西安的经验，针对本地企业购买住房的情况，出台相应的企业购买住房政策，避免企业购房成为一个黑洞。特别是市场供求关系比较紧张的一、二线城市，更可以学习借鉴西安的经验，堵塞企业炒房的漏洞。

对楼市调控实施因城施策、分类调控，确实有效调动了地方的积极性和创造性，也提高了楼市调控的针对性和有效性。因为，调控的目标只有一个，就是突出“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。因此，为了提高调控的效果，各地一定会采取更加切合实际、符合需要的调控政策。西安对企事业单位等购买住房实施调控，实际就是在探索过程中总结出的一条经验，也是找到的一个修补漏洞的办法。毫无疑问，它有效弥补了调控政策“一刀切”的缺陷和不足，且更好地发挥了地方政府在楼市调控中的作用。

我们说，调控的目的不是要调“死”市场，而是要规范市场行为，让炒房行为能够退出市场，从而都能够依据市场规律和规则，购买适合自身需要的住房。在市场供求关系总体还是供不应求的大背景下，就更需要购房行为的规范，更需要严控炒房，更需要用公平的方式满足居民的住房需要。尤其是普通居民、中低收入阶层，更需要受到政策的保护，而不是让有钱人通过炒房更有钱，让普通市民因为购房一个个成为“房奴”。对企业来说，工作的重心应当放在技术研究、产品开发和市场拓展等方面，而不是专门从事炒房等投机行为。